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清空
在距离东京三百公里外的神秘凤凰岛上，一场看似普通的马匹踩踏致死事件，意外牵扯出一桩关乎国家安全的重大阴谋。特命系王牌搭档杉下右京（水谷丰 饰）与新晋搭档甲斐享（成宫宽贵 饰）受命以命案调查为掩护，登上这座由自卫队背景民兵组织掌控的私人岛屿。表面是训练基地的岛屿深处，竟暗藏生化武器研发的蛛丝马迹，而该组织负责人神室司（伊原刚志 饰）的异常配合更令杉下警觉——这场“意外”背后，分明有人为操纵的痕迹。
随着调查深入，特命系与前来支援的伊丹（川原和久 饰）等人逐渐拼凑出真相：民兵组织实为政要暗中扶持的暴力工具，而生化武器计划一旦成功，或将颠覆整个日本的安全格局。然而，当真相即将浮出水面时，幕后黑手竟调动自卫队力量，对调查组展开围剿。面对军警双重压迫与高层政要的施压，杉下与甲斐享能否在枪林弹雨中揭穿阴谋？这场关乎正义与生死的较量，将特命系推向了前所未有的绝境……